根据县委统一部署，2022年5月31至7月16日，十三届县委第二轮巡察第四巡察组对澜沧县地方志编纂委员会办公室进行了巡察。2022年8月31日，县委第四巡察组向县地方志编纂委员会办公室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、整改基本情况

(一)为确保整改工作取得实效，成立县地方志编纂委员会办公室巡察问题整改工作领导小组。组长由张雁南(县地方志办公室主任)担任，副组长由张亚薇(县地方志办公室副主任)担任，成员为罗靖(县地方志办公室业务股股长)和罗娅惠(县地方志办公室综合股股长)。领导小组办公室设在县地方志办公室综合股，办公室主任由罗靖兼任，具体负责整改日常工作和组织协调，督察督办做好反馈意见的整改落实工作。

(二)制定整改工作方案。全面梳理问题清单，对标对表逐项落实整改任务，建立健全各项规章制度，确保整改取得实效。

(三)明确职责，落实责任。领导班子主动扛起对整改工作负总则的责任，加强整改工作的统筹和协调，不断强化责任意识和大局意识，确保整改工作真正取得实效。各责任股室明确职责、明确时限、明确要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

(四)健全制度，强化整改。修订完善各项规章制度，形成用制度管人管事常态化、制度化。狠抓问题整改落实，强化问题整改，对整改中出现的新情况新问题，及时研究部署，提出解决问题的办法，确保整改工作有序推进。

(五)公布情况，接受监督。及时将整改工作的开展情况向联系的县纪检监察室汇报，认真听取对我办整改工作的意见和建议。在规定的范围内公示整改工作开展情况，自觉接受社会监督。

二、整改进展情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想不透彻，理论学习不扎实”的整改进展情况。

(1)针对“ 一是政治理论学习不到位。如：2021年11月主要领导的《个人述责述廉报告》中，出现“树牢‘四种意识’”错误表述;2020年勤政廉政谈话记录中，把“习近平新时代中国特色社会主义思想”表述在“十九大及十九届历中全会”之后，且存在“不断提升‘四个意识’”的不规范表述。” 的问题。加强政治理论学习，修改完善学习制度，着力加强政治理论学习。建立“三学”机制，确保学有所获，学以致用。建立领学机制。由领导班子成员带领党员学习，并结合实际确定本支部应学的重点，找出学以致用的突破口，以专题党课的方式，深入浅出地、联系实际地带领全体干部职工一起深学、细照、笃行，丰富学习内容和形式，确保干部职工听得进、听得懂、有所获。坚持二五学习，采取个人学习、集中学习、交流研讨等方式，学习好理论的同时，努力提升业务水平。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。整改进度为已完成。

(2)针对“二是执行“第一议题”学习制度不严谨。如：2021年1月22日、4月15日和6月8日县志办相关会议记录中，未在会议第一项议程，对习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要论述等进行学习。”的问题。深学细悟“第一议题”学习制度，并严格执行，持续加强党的政治建设，提升政治站位和政治能力，强化党员干部思想淬炼。对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容及党的十九大精神、党的二十大精神，第一时间组织传达学习，列为党组织“三会一课”和部门其它重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常。对习近平总书记重要讲话指示批示中涉及到本部门职能任务的内容展开深入学习贯彻。整改进度为已完成。

2.关于“安排部署工作不细致、不具体”的整改进展情况。

(3)针对“一是贯彻落实上级决策部署不精准。如：县志办对新观点新论断理解还不够深透、把握还不够精准，导致在执行上级决策部署时运用政策理论把握形势、分析问题、谋划措施等方面站位不高，工作不注重安排，创新力不足，存在以会议贯彻会议和以文件落实文件的现象，在县志办年度工作总结中，对学习党的理论方针政策存在的问题“只字不提”的问题。加强理论学习和研究，结合贯彻县委理论中心组学习和组织部门推送的主题党日内容，每月确定一个主题，围绕主题开展学习。整改进度为已完成。

(4)针对“二是研究安排部署本系统、本单位工作不到位。如：2020年、2021年上报给县委办、县政府办、县委宣传部等部门的工作信息共80条(其中2020年48条)，仅有3条涉及县志编纂工作的信息，其余均为脱贫攻坚、疫情防控、“7个专项”行动等中心工作信息。”的问题。加强业务学习，积极邀请县地方志编纂委员会办公室退休干部给在职干部职工授课，制定完善学习制度、工作制度等内部管理制度，通过一段时间的学习和努力，力争理论水平和业务能力有新提升。整改进度为已完成。

(5)针对“三是开展党史学习教育不实。如：县志办2名党员在县外事办党支部参加党史学习教育活动，但个人会议记录中无参加党史学习教育的相关会议记录，且无法提供相关材料或痕迹资料。”的问题。加强与外事办党支部联系，协商驻村党员的参加方式，党员积极参加党支部活动，并按照要求报备党支部。

整改进度为已完成。

3.关于“落实保密工作责任制不到位。”的整改进展情况。

(6)针对““落实保密工作责任制不到位。”2020年、2021年《信息发布保密审查表》均无承办人、审查人和主要领导签字，审查不严谨。”的问题。认真落实保密审查制度，严格按照上级保密部门的要求落实好保密工作责任。整改进度为已完成。

4.关于“落实意识形态相关工作流于形式”的整改进展情况。

(7)针对“一是督促指导乡镇清理“流毒”内容相关书籍不到位。如：未及时督促指导乡镇对县志办参与编纂的《澜沧县志(1978-2005)》一书进行清理，巡察组在南岭乡开展巡察期间，谦哲村、麻栗村农家书屋仍留存白恩培、秦光荣等涉及“流毒”内容书籍。”问题。及时下发清理封存《澜沧县志(1978-2005)》一书的有关通知，并督促各乡镇、各单位开展清理封存工作。整改进度为已完成

(8)针对“二是主体责任缺失，对意识形态工作重视不够。县志办会议记录本中2021年3月18日、9月15日、11月10日有关于意识形态工作专题会议的记录，但两名参会人员的个人会议记录本并没有关于这几次会议的记录，无法体现会议真实性。”的问题。认真落实意识形态主体责任，将意识形态工作责任制纳入重要议事日程研究部署，严格按照县委要求落实好意识形态工作责任。在下一步工作中，牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，切实加强对意识形态工作的重视，严格按照县委意识形态工作领导小组要求开展好定期分析研判，专题研究等工作。落实意识形态工作主体责任，强化担当精神，坚持“一把手”带头，切实履行把好方向、管好导向之责，履行巩固壮大主流思想文化之责，履行打赢网上舆论攻坚战之责，履行加强意识形态阵地管理之责，履行处置意识形态领域问题之责。把责任落到实处，严格制度执行，健全工作机制，推动意识形态工作主体责任不折不扣落实到位。

整改进度为已完成。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“作风漂浮，开展中心工作存在“形式主义”的整改进展情况。

(1)针对“一是工作作风不实。如：2020年4月勤政廉政谈话不同业务股室相关材料中，谈话内容雷同，没有突出对个人工作内容的针对性;领导班子工作汇报会上，主要负责人作《澜沧县地方志编纂委员会办公室领导班子工作情况报告》，对“习近平新时代中国特色社会主义思想”描述错误，且存在错字、漏字现象;《澜沧县地方志编纂委员会办公室 2020年工作总结及2021年工作计划》和《澜沧县地方志办2021年工作总结和2022年工作要点》中，“存在问题和困难”一栏内容雷同，照搬照抄。”的问题。加强内部管理，修改完善内请销假制度、上下班制度等部工作制度，结合“作风革命、效能革命”，进一步加强作风建设、效能建设，以严和实的作风，推动各项工作落细落实，认真进行反思，分管领导加强责任督查，力争每次工作任务保质保量完成。整改进度为已完成。

(2)针对“二是开展疫情防控工作不严不实。如：县志办网格化管理数据更新不及时，重复使用工作照片，2021年疫情防控个人承诺书和排查表中，罗恒青的联系电话号码错误，在2020年12月20日入户庞元雨户与2021年1月7日入户开展工作重复使用相同工作照片。”的问题。细化工作要求，严格按照县疫情防控指挥部的通知要求落实防疫工作，由办公室领导负责对每次疫情办下达的任务进行精准分析，部署到人，责任到人，认真按照工作要求完成工作任务，并由办公室领导核查是否到位。整改进度为已完成。

2.关于“制度执行不严谨，审核把关不到位”的整改进展情况。

(3)针对“一是执行“三重一大”会议制度不规范。如：参会人员过于广泛，班子会与职工会混为一体;表态发言顺序颠倒，先由副主任发言，后由职工发言，再电话征求外出干部职工的意见，最后主任表态，以职工会代替班子会进行决策。”的问题。加强学习“三重一大”报告事项相关文件，加强向联系纪检组的沟通交流和请示汇报，修改完善内部工作制度，完善议事规则，结合实际制定有《澜沧县地方志办“三重一大”决策制度》，补充完善“三重一大”制度上的疏漏和不足，提高领导班子集体决策意识，严格决策程序，细化操作流程，不断规范和完善工作行为。整改进度为已完成。

(4)针对“二是对上级下发文件批示、指示不到位。如：2020年2月27日《澜沧县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部工作指令》、2020年9月9日《关于上报推进爱国卫生“7个专项行动”工作开展情况的通知》、2020年9月8日关于转发《普洱市精神文明指导委员会办公室关于印发<普洱市志愿服务工作领导小组工作制度(试行)的通知>》等来文收文单中无领导批示、拟办意见、承办意见内容;2021年11月20日《(此件为准)关于做好陆路边境口岸人员进京管理工作的紧急通知》来文收文单中，无领导批示、承办意见相关内容。”的问题。完善办公室公文流转等规章制度，并严格执行。办公室领导做到重视文件签批工作、认真审阅文件，认真完成文件签批，首先由综合股提出拟办意见、并报主要领导批示后转承办股室人员进行办理，办理结果报主要领导。整改进度为已完成。

3.关于““以史为鉴、资政育人”工作宣传不力，县志研究成果运用不到位”的整改进展情况。

(5)针对“在与县志办干部职工谈话过程中发现，县志办以史为鉴、资政育人工作宣传广度、深度不够，县志研究成果开发利用不到位，对县级部门单位、广大乡镇村组进行深入宣传次数较少。”的问题。加强与党史、宣传等有关部门的沟通协调，积极参与其他部门开展的宣传活动，利用活动开展方志知识宣传;抓好年鉴发放工作，及时共享年鉴编纂成果，服务澜沧经济社会发展。整改进度为已完成。

（三）“聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面

1.关于“履行管党治党主体责任缺失”的整改进展情况。

(1)针对“一是党的领导缺失，缺少思想政治引领。如：县志办缺少党组织的活动痕迹和氛围，未设置党建相关宣传内容;与县外事办联设的党支部近三年来的工作计划和工作总结中，没有涉及与县志办工作相关联的内容，没有把县志办的工作事务纳入到党支部的工作范畴;2020年10月、11月主题党日，县志办两名党员均未列入主题党日参学范围，且未注明原因。”的问题。积极向上级党组织汇报，争取成立县地方志编纂委员会办公室党支部，抓好党建就是最大政绩”理念，发挥党组织的政治引领作用，及时设置党建宣传栏，抓好办公室内外党的建设氛围，加强与联合支部的沟通交流，推动党建工作落实。整改进度为已完成。

(2)针对“二是落实党风廉政建设主体责任不到位。如：抓党风廉政建设主体责任落实存在不足，对党风廉政建设投入的精力不多，多数仅按照上级要求开展工作，主动研究谋划少，在县志办的年度工作总结中，没有对党风廉政建设存在的问题进行总结。”的问题。始终坚持党要管党、从严治党的方针，切实履行主体责任，实行党风廉政建设“一把手”负总责，每年召开2次专题会议研究党风廉政建设工作，把党的政治建设融入做决策、抓落实的全过程，引领党员干部始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。切实履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，研究制定有效管控、务实管用的措施办法，切实做到业务工作到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里，并利用好春节、中秋、国庆等节日，认真开展廉政谈话，做到警钟长鸣，防微杜渐，营造风清气正政治生态。整改进度为已完成。

2.关于“培养专业性人才力度不够”的整改进展情况。

(3)针对“未能围绕县地方志工作的延续性、传承性，有针对性地教育培训干部职工。”的问题。修改完善学习制度等内部工作制度，制定业务学习制度，积极利用二五学习时机，要求有经验的老主任、老前辈进行业务讲授;同时，积极向上级业务主管部门反应，多争取学习培训的机会，努力提高全体干部职工的业务水平。整改进度为已完成。

3.关于“对巡察反馈问题整改不到位”的整改进展情况。

(4)针对“上一轮巡察指出县志办对2020年廉政风险防控工作存在敷衍应付的态度，查找共性、原则性、普遍性的较多，查找个性、针对性、特殊性的廉政风险点较少，有2名干部职工廉政风险点和制定的防控措施雷同，与个人岗位职责不符。但2021年廉政风险防控中仍然存在类似的问题，两名职工的岗位职责风险、廉政风险点及风险防控措施完全雷同，与个人岗位职责不符;开展党风廉政风险防控不严肃，在个人岗位廉政风险防控登记表中存在单位负责人和分管领导仅仅签名而无具体意见情况。”的问题。一是提高政治站位，深化对巡察问题整改的认识，抓实本轮巡察问题整改工作。二是开展问题整改回头看，举一反三开展巡察问题整改，杜绝问题整改不严不实的现象。整改进度为已完成。

三、下一步工作打算

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委巡察工作部署和要求，按照“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把全面从严治党要求贯彻落实到县地方志办公室工作的各个方面和巡察整改全过程，深化对巡察工作的认识，把巡察整改作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡察整改的自觉性和责任感。对巡察发现的问题，认真剖析原因，深入查找症结，班子成员带头落实整改的各项工作安排和工作要求，扎实推进问题整改，坚持把巡察整改和作风建设、队伍管理、年度工作融为一体，努力推动地方志办各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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澜沧县地方志编纂委员会办公室

2023年1月19日