中共云南省委关于深入学习贯彻习近平

总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会

上的重要讲话精神 坚定信心接续奋斗

开创云南发展新局面的意见

（2026年8月4日中国共产党云南省第十一届委员会

第十次全体会议通过）

习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话，全面回顾总结了105年来中国共产党团结带领全国各族人民走过的光辉历程、创造的伟大成就，深刻揭示了中国共产党之所以能够不断铸就辉煌的优秀特质，对新征程上全体中国共产党人坚定信心、接续奋斗提出了“五个必须”的明确要求，向全党发出了奋力创造新的历史辉煌的伟大号召。全省各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定信心、接续奋斗，开创云南发展新局面，以实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一、学深悟透力行习近平总书记重要讲话精神，坚定不移用以统一全省思想、统领全省发展、统揽全省工作

学习习近平总书记重要讲话精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，必须结合深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，一体学习领悟和贯彻落实，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。

1.党委（党组）带头学。各级党委（党组）要通过理论学习中心组集中学习等开展专题研讨，吃透精神实质，把握实践要求。领导干部要结合学习习近平总书记重要讲话精神，到分管领域、部门、单位或党支部等讲1次专题党课。

2.基层党组织全面学。各基层党组织要采取集体学习、党支部“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部原原本本学、联系实际学、结合职责学，认真开展交流研讨。省委党校要打造优质网络课程，开设学习专栏，拓宽党员干部学习渠道，增强学习实效。

3.专题培训深入学。办好州（市）、县（市、区）党委换届后新进领导班子成员专题培训班和县（市、区）党政正职研讨班。各级党校（行政学院）、干部学院要把习近平总书记重要讲话精神纳入课程体系，学制2周以上的主体班次要开设专门教学单元或专题课程，推动重要讲话精神进教材、进课堂、进头脑。

4.用好红色资源现场学。把习近平总书记重要讲话精神作为党性教育的重要内容，依托中共云南一大会址、扎西会议纪念馆、西南联大旧址、善洲林场等，打造现场教学精品路线，让党员干部从中感悟初心使命、汲取奋进力量。

二、扎实开展宣传引导，推动习近平总书记重要讲话精神深入人心、见行见效

坚持理论舆论、网上网下、内宣外宣联动，广泛宣传习近平总书记重要讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义，引导全省广大党员干部群众坚定不移听党话、跟党走。

5.组织重大主题宣传。发挥央地媒体四级联动机制作用，开设“薪火照初心·奋斗开新局”、“红星照耀中国·云南篇”等专栏，推出系列报道和新媒体产品，持续办好“牢记嘱托 感恩奋进”主题专栏，深入报道社会各界对习近平总书记重要讲话的热烈反响，充分反映各行业各领域各战线的新气象新风貌。

6.开展先进典型宣传。广泛宣传全国、全省“两优一先”的先进事迹，以榜样引领和激励广大党员干部崇尚先进、学习先进、争当先进。用好《云南英烈及烈士纪念设施大典》，宣传我省各个历史时期的革命英雄事迹。常态化开展“云岭楷模”、“最美系列”宣传选树活动，持续弘扬主旋律、激发正能量。

7.深化理论研究阐释。围绕习近平总书记重要讲话提出的新思想新观点新论断，发挥全国重点马克思主义学院等平台及省社科规划项目牵引作用，推出一批有深度、有分量的理论研究成果。在《云南日报》、《云岭之窗》、《云岭先锋》开设专题专栏，办好《自信中国说》等融媒体栏目，帮助干部群众全面准确理解和把握习近平总书记重要讲话精神。

8.抓好基层宣传宣讲。提升“思奇宣讲·百千万行”、“党的创新理论我来讲”、“张桂梅思政大讲堂”等平台的质效，举办“百年薪火·赓续荣光”档案文献图片展，重点做好“青春让理想闪光”等主题宣传，推动习近平总书记重要讲话精神进机关、进企业、进校园、进社区、进农村、进边寨。

9.统筹做好对外宣介。发挥南亚东南亚媒体联盟作用，依托云南省南亚东南亚区域国际传播中心、影视基地和澜湄国际卫视以及大象国际传播论坛等平台，持续办好习近平总书记重要著作多语种版专题书展，开展“红船精神·心联通”等特色系列报道，用好外宣“四刊”，加强与南亚东南亚媒体合作，讲好中国故事、云南实践。

三、结合实际抓好贯彻落实，把学习成果转化为推动全省经济社会高质量发展的行动和成效

坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神同推动工作结合起来，锚定“3815”战略发展目标，推进“十五五”规划实施，持续壮大资源经济、园区经济、口岸经济，突出抓好增收、就业、社会和谐稳定“3件要事”，推动高质量发展取得新进展新成效。

10.大力促进农民增收。坚持五级书记抓常态化帮扶，完善动态监测、动态帮扶、动态消除机制，健全“1+N”帮扶政策体系，守牢不发生规模性返贫致贫底线。深入实施新一轮促农增收行动，紧盯人均收入1.3万元以下且有劳动力的农户，开展重点帮扶、精准帮扶，强化开发式帮扶，推动农村低收入人口收入持续稳定增长。深入推进农村集体“三资”专项工作，盘活农村资源资产。制定常态化帮扶资金管理办法，提升资金使用效益。做好驻村第一书记和工作队常态化选派管理。

11.加快产业转型升级。深入实施产业强省建设行动计划，以“4+5+6”重点产业为主攻方向，持续抓项目、帮企业、育产业，加快构建具有云南特色优势的现代化产业体系。围绕绿色铝、硅光伏、磷化工、有色和稀贵金属等4个重点行业，做强做优做大资源型产业；围绕高原特色农业、文化旅游、绿色能源、烟草、现代物流等5个重点行业，巩固提升特色优势产业；围绕生物医药、新材料、先进装备制造、数字经济、低空经济、生物制造等6个重点行业，积极发展战略性新兴产业和未来产业。大力发展现代服务业，推进服务业扩能提质。加强与中央企业合作，深化国资国企改革，大抓招商引资和营商环境，激发民营经济活力，支持各类企业发展壮大。

12.全力扩大有效投资。坚持投资于人和投资于物紧密结合，聚焦“六张网”和5个重点领域规划建设，加强项目谋划储备，引导有效投资向基础设施补短板、产业转型升级、民生保障等重点领域集中。发挥政府投资带动效应，拓宽项目投融资渠道，充分激发民间投资活力。深化投资审批制度改革，强化项目全生命周期管理，提高要素保障效率。

13.充分挖掘消费潜力。深入实施提振消费专项行动，用好国家“两新”政策和资金支持，办好“彩云”系列促消费活动。深化“旅居云南”建设，创新农文旅体商等融合业态。积极发展康养经济、首发经济、银发经济、赛事经济。加大“好房子”供应力度，优化购房支持政策，开展精准营销，更好满足住房消费需求。加快昆明区域性国际消费中心城市建设。实施零售业创新提升工程，推动步行街、商圈设施改造和业态升级。落实好职工带薪错峰休假制度。

14.深入推进高水平开放。深化我国面向南亚东南亚辐射中心建设，用好国家向南开放平台，加快推进交通物流、能源、数字信息等大通道建设，深化中老铁路沿线综合开发，加强跨省跨境能源合作，推动昆明国际通信业务出入口局建成投用。加强本外币协同，扩大人民币使用范围。大力发展口岸经济，一体推进“口岸+通道+市场”发展。加快瑞丽产业协作园区建设，推动磨憨、瑞丽、河口沿边产业园区和昆明、曲靖承接产业转移园区提质增效，构筑“2+3+N”承接产业转移格局。抓住渝昆高铁开通机遇，合理布局消费电子、装备制造、先进材料等配套产业，发展“高铁+旅游”等业态。

15.抓好开发区改革发展。深入实施发展壮大园区经济行动计划，优化园区产业布局，深化园区体制机制改革，提升园区市场化运营水平。深化沪滇“16+16”重点产业园区共建合作，健全跨州（市）园区协作发展机制。推进零碳园区建设。优化开发区规划面积，推进存量土地盘活利用，提升用地节约集约水平。

16.发展壮大林下经济。实施林下经济高质量发展行动，深化集体林权制度改革，强化金融支持，发展适度规模经营，培育壮大龙头企业。动态完善林下资源图谱。积极探索新模式、新业态、新产品，建立林下生态产品省级公用品牌。加大政策、资金、技术等支持，推动第一批36个重点县和重点国有林场建设高标准林下经济基地。

17.实施就业提升行动。聚焦高原特色农业、文旅康养、劳动密集型产业等充分挖掘就业岗位，持续促进就地就近就业。稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，做好就业困难人员兜底帮扶。实施职业技能提升计划，打造一批“滇字号”特色劳务品牌。制定支持旅居创业、“一人公司”创业具体措施，扩大创业带动就业效应。

18.办好教育医疗等民生实事。深入实施“基础提升、职教兴滇、高教突破”和“云岭校长”等工程，推进县中振兴发展和中职兜底招生，加强思政课建设和学生心理健康教育，持续抓好防学生溺水工作。深入实施医疗卫生强基工程，深化紧密型县域医共体内涵建设，深入推进爱国卫生“七个专项行动”和健康云南建设，持续提高人均预期寿命和人民健康水平。加快推进长期护理保险制度建设，实施康复护理扩容提升工程，持续深化“一老一小”关爱服务行动。

19.保护好生态环境。深化美丽云南建设，持续推进“三治一改善”，深化滇池、洱海等保护治理，巩固提升杞麓湖、异龙湖水质脱劣成果。加强农村“两污”治理，提升生活污水治理（管控）率，创新生活垃圾就地就近处理、无害化处理、资源化利用方式，不断改善农村人居环境。实施生物多样性保护重大工程，落实好长江十年禁渔，有序推进香格里拉、亚洲象、高黎贡山等国家公园创建。开展生态环境法典等普法宣传教育，加强林草湿地等资源保护。

20.加强边疆民族地区治理。围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，深入贯彻民族团结进步促进法，不断深化民族团结进步示范区建设。坚持依法治理宗教事务。深入推进新时代兴边富民行动，巩固拓展边境幸福村建设成果，深化党政军警民合力强边固防，严厉打击跨境违法犯罪。深化新时代“枫桥经验”云南实践，推进综治中心规范化建设和实战化运行，常态化排查化解矛盾纠纷。完善社会治安整体防控体系，扎实开展深化扫黑除恶专项斗争，持续推进普法强基、命案防控等专项行动。深化防汛“1262”预警叫应、重大灾害“123”快速响应、森林草原防灭火一体化等机制，常态化排查整治安全生产隐患，提升防灾减灾救灾能力，确保社会大局和谐稳定。

四、坚持和加强党的全面领导，为推进云南现代化建设提供坚强政治保证

深入学习贯彻习近平党建思想，持之以恒推进全面从严治党，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分调动干部干事创业积极性主动性创造性，凝聚起奋进新征程、建功新时代的强大合力。

21.推进政绩观教育常态化长效化。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，建立健全树立和践行正确政绩观长效机制。健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，持续纠治脱离实际、弄虚作假，搞“形象工程”、“政绩工程”等问题。完善政绩考核评价体系，提高考核的针对性和科学性，发挥好考核“指挥棒”作用。

22.以鲜明导向提振干部精气神。树牢重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向，大力选拔勇于担当任事、扑下身子干事、干出实实在在业绩的干部。深入实施干部履职能力提升计划，强化干部实践锻炼。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，对在重大专项工作中苦干实干、实绩突出的集体和个人，按规定表彰奖励。健全容错纠错机制，加强对干部的关心关爱，充分激发干部干事热情。

23.深化作风革命效能革命提升行动。持续整治“十种典型问题”，积极倡树“十种鲜明导向”，大力推动“十个提升”，推进作风建设常态化长效化，引导党员干部主动想、扎实干、看效果。深化拓展整治形式主义为基层减负，进一步优化“云南评议”、“调研报备”、“一表通”平台，让广大干部有更多时间和精力抓落实。

24.推动边疆党建长廊建设创新发展。深化抓党建促乡村振兴、促基层治理、促强边固防、促民族团结、促宗教和顺“五抓五促”，纵深推进组织强边、富民兴边、开放活边、和谐稳边、守土固边“五边行动”，深化拓展新兴领域党的建设，持续提升“两个覆盖”工作质效。充分发挥党员先锋模范作用，引导党员在推动高质量发展、联系服务群众、维护社会和谐稳定中创先进争优秀。

25.纵深推进清廉云南建设。深入实施清廉云南建设“十大行动”，常态化开展警示教育，抓实政治生态蹲点调研向县域和重点领域拓展工作。推进中央巡视整改任务落实，持续解决问题、改进工作、促进发展。完善风腐同查同治机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续铲除腐败滋生的土壤和条件。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续解决好乡村振兴资金使用、医保基金管理、“校园餐”、殡葬等领域的突出问题，维护好群众切身利益。