澜沧拉祜族自治县总林长令

2026年第1号

关于加强森林草原资源保护管理的令

为深入贯彻习近平生态文明思想，坚决落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府、市委、市政府关于林草资源保护的工作要求，压紧压实林草资源保护责任，坚决整治各类破坏林草资源违法行为，筑牢澜沧生态安全屏障，特发布此令。

一、压紧压实管护责任，构建全域覆盖治理体系

严格落实林长制“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”长效机制，建立健全县、乡、村、组四级林长制管护体系，实现林草生态资源全域全覆盖无死角管护。各级林长要分层分级严格落实管护责任，对责任区域内森林、草原、湿地、自然保护地、古树名木、野生动植物、古茶树等资源管护、隐患排查、问题整改工作负全责。严格执行各级林长常态化巡林制度，紧盯云南澜沧国家森林公园、糯扎渡省级自然保护区、景迈山古茶林等重点区域，以及高火险期、雨季汛期、采伐高峰期等关键时段加密巡护管控。要深化“林长+检察长+森林警长”联动机制，强化“警察蓝”与“生态绿”协同守护，依托视频监控与网格化巡查体系，实现隐患和违法线索早发现、早处置。实行台账管理、限期整改、复核销号闭环模式，对履职不力、问题多发、整改滞后的严肃追责问责，切实做到“山有人管、林有人护、责有人担”。

二、紧盯重点领域管控，坚决打击破坏资源行为

坚持生态优先、严防严管，聚焦重点保护领域，全面强化常态化管控，以零容忍态度依法严厉打击各类破坏森林草原资源违法行为，坚决守住生态保护红线和资源安全底线。强化林地林木资源管控。严守林地用途管制和林木采伐管理制度，严禁违法侵占林地、违规改变林地用途、无证采伐林木等行为，从严查处毁林开垦、非法占地、非法经营加工林木等各类涉林违法活动，重点加强天然林、公益林及澜沧江沿岸生态脆弱区的管护。筑牢自然保护地生态防线。对云南澜沧国家森林公园、糯扎渡省级自然保护区、景迈山世界文化遗产地等重点区域实行最严格的管控，严禁违规开发建设、非法开垦破坏，全面清理整治历史遗留问题，严禁擅自调整保护地范围及功能分区。加大野生动植物保护力度。常态化开展野外巡护清障工作，全面排查整治非法猎捕、交易、食用野生动植物及野生鸟类等违法隐患，严厉打击各类损害生物多样性的违法犯罪行为。持续推进亚洲象监测预警、“清风行动”“春季护鸟”等专项行动，重点加强亚洲象、印度野牛等珍稀濒危物种栖息地保护。推进湿地资源保护与修复。严格落实湿地分级名录管控要求，严禁围垦、侵占、污染湿地和无序开发建设，持续强化湿地动态巡查与生态修复，有效防范湿地退化、萎缩问题，重点维护澜沧江、黑河等流域湿地生态功能。落实古树名木精准管护。严格落实古树名木一树一档、挂牌管护机制，全面划定保护范围、落实管护措施，严厉打击损毁、移植、破坏古树名木行为，及时开展受损古树复壮救治，尤其加强对景迈山古茶林及全县古茶树群的专项保护。

三、狠抓案件查办质效，完善长效常治工作机制

坚持以案促治、以打促防，全面提升案件查办质效，推动形成常态化治理格局。建立林草资源违法线索常态化排查、台账管理、快查快处机制，规范线索核查处置流程，杜绝压案不查、瞒案不报、以罚代刑等问题。对损毁林草资源、破坏自然保护地、损毁古树名木等重大典型案件，实行重点督办、通报曝光，强化警示震慑。要健全行刑衔接、生态损害赔偿联动机制，严格落实“谁破坏、谁修复”原则，综合运用刑事打击、行政处罚、民事赔偿等多种手段，压实违法主体生态修复责任。要常态化开展全域排查整改、问题回头看，清零存量隐患、严防新增问题，构建源头预防、过程严管、末端严治的林草资源长效治理体系，实现查处一案、警示一片、治理一域。

四、强化各方协同联动，汇聚保护治理强大合力

坚持全县一盘棋、上下一条心，强化统筹协调，形成齐抓共管的工作格局。各级各部门要切实提高政治站位，深刻把握澜沧县作为西南生态安全屏障重要组成部分的特殊战略地位，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态保护政治责任，强化责任担当、细化工作举措、狠抓落地落实。各乡（镇）要压实属地管理责任，各林长制成员单位（林草、公安、检察、自然资源、生态环境等）要立足职能职责，强化上下联动、部门协同、齐抓共管，健全信息共享、联合管护、联动执法工作机制，凝聚全域林草资源保护治理合力。持续深化“党建+林长制”模式，将林草保护纳入村规民约，推动“林长制”走向“林长治”。持续加强林草法治宣传教育，利用民族节庆、赶集日等节点，用汉语、拉祜语、佤语等多语种普及法律法规，畅通社会监督渠道，引导群众主动参与生态保护，健全长效监管机制，持续筑牢澜沧生态安全屏障。

澜沧拉祜族自治县总林长：李利彪、罗爱平

2026年8月12日