根据县委统一部署，2024年4月11日至2024年6月20日，县委第三巡察组对上允镇11个村党组织开展了常规巡察。2024年8月23日，县委巡察组向上允镇11个村党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、上允镇党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。党委班子深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及党章党规党纪有关规定要求，确保巡察整改工作方向正确。县委巡察组反馈意见当天，立即召开党委会议，成立巡察整改工作领导小组，研究制定巡察整改方案，同步建立问题清单、任务清单、责任清单。针对巡察组反馈的问题，党委班子先后召开专题会议3次，深刻剖析问题产生的原因，认真研究整改措施，每名班子成员自觉提高政治站位，主动对号入座与具体整改单位对接带头整改，主动认领问题清单，带领相关业务人员严格对照整改要求和时间节点，以对党负责的决心，让人民满意的态度，采取强有力的措施，把整改工作引向深入。

（二）扛牢首责总责，合力抓实整改。党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，主持召开党委会议研究巡察整改工作，牵头制定巡察整改工作方案，修订完善《上允镇村组集体经济组织财务管理制度》等相关制度，带头抓好巡察反馈问题整改，实地指导巡察整改工作8次。班子成员认真履行“一岗双责”，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，推动分管领域的巡察整改工作持续落地落实。对照县委巡察组提出的问题，坚持问题导向，坚持从实际出发，坚持立行立改，梳理细化68条具体措施，明确整改责任领导、牵头部门、具体整改部门和整改时限，形成责任到人、措施有力、问题清零的集中整改机制，确保整改工作高质高效推进。

（三）细化工作措施，强化成果运用。强化对巡察整改工作的全过程管理，通过党委会议每月听取巡察整改工作进展情况，深入分析存在问题，研究解决措施，明确下步工作计划；由镇纪委牵头开展现场督查工作，针对监督发现问题当场指出，督促各责任部门及各村加强整改；通过建立巡察整改工作清单，并对难以整改问题进行专题研究、合力解决，同时将整改工作常态化、整改成果长效化，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，确保整改措施长期坚持，做到从源头上巩固成果运用。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）关于抓巡察及监督检查整改方面的整改进展情况。

1.扛牢主体责任，持续推进整改。一是始终坚持问题导向。以巡察为契机，全面检视剖析问题，深挖问题根源，研究制定相关管理制度，进一步规范农家书屋管理，由分管领导牵头开展清理工作12次。二是明确产权归属。积极联系涉及企业，按照务实稳妥、兼顾各方的原则，商议解决租金支付问题。三是安排专人负责水费收缴工作。通过改进收缴方式，逐户进行督促收缴，扎实跟踪收缴进度。四是持续优化整改措施。组织农户现场调解土地矛盾纠纷，指导村级做好项目产权管理，确保整改结果符合群众意愿。五是积极向上争取资源。通过协调上级业务部门，努力帮助化解历史遗留问题。六是主动与原任村干部签订协议，要求其积极配合完成历史债务化解工作。

2.组织专题研究，开展催缴工作。召开小额信贷催缴工作专题会议2次，制定分类还款计划，实行挂户包保制度。针对不同农户性质，每周不少于两次入户宣传相关政策并进行追缴，做到时时关注、时时监测，确保追缴效率得到提升。

（二）关于落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委有关要求方面的整改进展情况。

1.强化思想引领，筑牢政治根基。由分管领导组织12个村（社区）党总支书记召开落实“第一议题”制度培训会，全程模拟会议流程，进一步深化“第一议题”制度学习，依托实际工作深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等，科学理解和把握新时代党的创新理论。同时规范学习资料归档，对落实不到位、书写不规范的村（社区）现场进行教学整改。

2.明确意识形态工作重点，全方位进行整改。及时规范整理应急广播室物品、农家书屋书籍，清理过时宣传标语、牌匾、更换国旗以及上墙最新制度等。同时持续改进村级周例会学习形式，将意识形态工作纳入日常学习范围，参考镇级会议内容，丰富学习材料，促进干部交流分享，确保党管意识形态入脑入心。

3.强化工作指导，筑牢保密防线。由镇党政综合办公室牵头，组织村干部参加镇级保密安全知识学习，进行保密知识测试，开展警示教育宣传，学习涉密材料规范管理事宜，增强其保密安全意识，并指定村（社区）党总支副书记负责涉密文件管理工作。

4.组织专业培训，加强监督检查。一是认真督促村级严格执行饮水安全制度，按规定及时收缴水费并足额存到镇会计委托中心；同时深入排查统计小组缺水情况，实地勘测水源点，规划人饮管道线路，全力保障农村供水。二是组织召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作台账业务培训会2次，开展全覆盖村级档案检查工作1次，进一步规范动态监测工作程序、会议记录及“一户一档”工作档案。三是督促行业部门制定落实帮扶措施，持续对小额信贷逾期未还的农户追缴欠款。

5.加强日常监管，确保资金运转。强化项目运营管理，督促相关工作人员强化业务学习，规范资产后续管理，完善利益联结机制，防止资金流失。同时，督促村级主要负责人联系涉及企业及时存回分红资金。

6.践行生态文明，优化农村环境。一是持续提升人居环境，深化绿美乡村建设，常态化开展“三个一”行动，每周开展一次爱国卫生运动，强化区域管护，部门协同整治，清理垃圾堆放点，排查整改脏乱差等问题；加大宣传警示力度，不断巩固全镇干部群众保护环境、爱护卫生的良好习惯。二是压紧压实河长制工作，秉持“生态优先、乡镇主导、问题导向、依法治理”原则推进河湖管理保护，各级河长共带头清理河流8条。三是积极对接上级部门，有序推进上允村老街组传统村落污水设施改造项目和那阮村新平组污水设施改造项目，持续改善污水乱排放现象。

（三）关于村干部履职尽责方面的整改进展情况。

1.规范集体“三资”管理，提升监管效能。一是强化代管中心记账功能。镇农业农村发展服务中心组织开展村级财务业务培训4次，明确涉农资金账户，完善报账审批手续，规范记账程序。二是加强对小组资金的有效监管。要求根据财经制度规定，明确收支流程等，督促私存资金及时退回。三是加强对集体资金使用的有效监督，镇纪委及时对有关同志进行谈话提醒，并在培训会上强调违规使用资金的严重性后果，确保规范使用集体资金。

2.严格财务管理制度，规范财务行为。一是严把财务审核关。指导各村规范资金支付流程，完善财务签批手续，排查补齐报销单据附件。二是严格执行财经纪律。及时处理村级代管资金，规范账户资金拨付审批和支付依据。

3.聚焦群众利益保障，解决突出问题。一是组织村干部学习相关法律法规，进一步树牢以人民为中心的发展思想，做到遇到难题不推脱。二是围绕群众反映强烈问题，有序恢复项目重建工作，积极做好其他项目申报，着力解决好群众“急难愁盼”问题。

4.加强业务学习，确保规范有序。组织各村（社区）党总支书记及下设党支部书记召开业务培训会，集中学习“四议两公开”制度等相关内容，规范村级议事规则与程序，认真执行“一把手”末位表态制，严格遵守党组织议事规则和民主决策机制。

5.开展专题指导，提高写作能力。组织村干部开展公文写作培训，以镇级会议记录为参考模板，结合各村工作实际，指导更正错误文字材料，杜绝出现“文风不正，敷衍应付”的问题。同时，由镇党政综合办公室牵头深入各村对巡察反馈问题整改台账进行现场指导。

6.严格制度条例，确保信息公开。组织村干部学习村“三务”公开制度，再次明确村“三务”公开范围，进一步增强工作透明度，同时要求每年及时更新并公开党务、村务和财务信息，保障好群众的知情权、参与权与监督权。

（四）关于村党组织建设、政治功能发挥方面的整改进展情况。

1.强化组织建设，提升核心效能。一是充分发挥把方向管大局作用，压实党组织书记抓党建工作“第一责任人”责任，由镇基层党建办公室组织召开党务知识培训会，压紧村级党组织党建主体责任，认真落实“三会一课”等制度要求。二是镇级加强对基层党建工作的指导和监督，严格相关材料审核把关，坚决杜绝出现敷衍了事、不切实际、内容雷同的材料；同时要求各村（社区）将党建工作与重点工作紧密结合起来，每年至少研究两次党建工作。

2.严肃党内政治生活，夯实基层党建基础。按照上级规定认真组织召开好“三会一课”、主题党日等活动，加强其规范性、严肃性和纪律性，真实开展批评与自我批评，坚决反对形式主义。明确各村（社区）党总支副书记负责“云岭先锋APP”信息录入工作，由镇基层党建办公室每月在后台监督录入情况。

3.聚焦人才建设，增强党建实效。扎实开展党的建设工作，加强党员教育管理，实施“双雁培养提升计划”，摸排回引退役军人、全日制高校毕业生、致富带头人等优秀人才49人，纳入入党积极分子库管理，做好接续培养教育工作。

4.完善党员信息，细化党员管理。定期开展发展党员工作“回头看”，及时处理党员相关问题，保障党员信息准确。建立流动党员台账，及时将11名流动党员纳入管理，详细记录其基本信息、流动原因、流动去向等。充分利用“云岭先锋APP”等实现线上线下双向联系，确保外出流动党员“流动不流失”，及时跟踪联系和服务流动党员，每月为其推送学习内容，按时收缴党费。

5.加强教育管理，提升党建水平。由镇纪委对出现党员违规违纪行为的党支部书记进行谈话提醒，组织各党支部党员学习《中国共产党纪律处分条例》，通过观看警示教育片等方式加强党员法纪意识。镇党委书记与村级党组织书记开展廉政教育集体谈话1次，进一步夯实党风廉政教育主体责任，做实日常廉洁提醒谈话制度，加大党风廉政教育推进力度，逐级传导压力，督促发挥党员先锋模范作用。

6.开展专业培训，完善村规民约。由镇社会事务办公室牵头，组织召开澜沧县法院指导辖区村规民约修订反馈会，由法院专业人员对全镇12个村（社区）的村规民约进行统一审核，并在合法性方面提供专业指导意见。同时要求挂村领导亲自督促，指定专人负责村级会务管理，规范记录班子会议内容，重新修改完善村规民约。

三、下一步工作打算

（一）筑牢政治根基，深化全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届三中全会精神，积极践行新发展理念。通过系统学习、深入思考、积极实践，将理论知识融会贯通，不断增强管党治党的思想自觉和行动自觉，切实扛起全面从严治党主体责任。全方位提升领导班子、干部职工以及村干部的履职能力，为全镇各项工作的开展提供坚实的政治保障。

（二）勇担整改责任，持续推进整改工作。上允镇党委将巡察整改主体责任牢牢扛在肩上，通过层层压实责任，确保每一项整改任务都能精准落实到具体责任人。保持整改目标的稳定性、工作力度的持续性、整改标准的严格性以及整改措施的有效性，对反馈问题进行逐一梳理、逐项整改，实现对账销号，确保所有问题都能得到妥善解决。对于已经完成整改的事项，进一步优化工作流程，建立健全监督机制，防止问题反弹；对于尚未完成的整改任务，加强跟踪督办，明确时间节点，确保按时完成；对于需要长期坚持的整改问题，以持之以恒的态度，将整改工作融入日常工作，持续改进干部工作作风，主动接受干部群众的监督，营造风清气正的良好工作环境，推动上允各项事业持续健康发展。

（三）巩固整改成果，构建长效管理机制。坚持标本兼治的原则，以巡察反馈意见为切入点，深入剖析问题根源，举一反三。根据实际情况，对各项工作进行全面梳理，分类制定完善各项规章制度，构建科学合理、行之有效的长效管理机制。将巡察反馈意见整改工作与全镇重点工作紧密结合，统筹推进，确保各项工作有序开展，圆满完成全年目标任务，奋力开创上允经济社会高质量发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况予以监督，若有意见建议，请及时与我们沟通反馈。公开期限：2025年6月27日至7月17日。联系电话：0879-7511013（工作日8:00—11:30，14:30—17:30）；联系地址：云南省普洱市澜沧县上允镇人民政府办公楼；电子邮箱：lcsyzf@126.com。

中共上允镇委员会

2025年6月25日