根据县委统一部署，2022年5月31日至2022年7月16日，十三届县委第二轮巡察县委第二巡察组对县委县直机关工委开展了巡察。2022年8月31日，县委第二巡察组向县委县直机关工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改基本情况

收到县委第二巡察组反馈意见后，县委县直机关工委高度重视，立即召开工委干部职工会学习传达县委第二巡察组巡察反馈意见，就整改工作进行了全面安排部署。成立由常务副书记任组长、副书记任副组长的整改工作领导小组，整改工作领导小组下设办公室，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。2022年9月7日召开工委会议研究制定巡察整改“一方案三清单”，对巡察反馈的3个方面20个问题分别明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，按照“谁主管、谁负责”的原则，确保整改工作不留盲区，不留死角。2022年9月30日召开巡察整改专题民主生活会，达到了发现问题、解决问题，增强友谊、促进团结，转变思想作风、提高工作能力的目的，为扎实做好问题整改打牢基础。整改工作在工委班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，办公室建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，确保件件有落实、件件有回音。县委第二巡察组反馈的20个问题，已完成整改20个，建立完善制度2个。

二、整改进展情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位方面

1.关于“‘第一议题’制度执行不到位”的整改进展情况。

(1)针对“2021年1月16日到2021年12月10日召开工委会议未落实‘第一议题’制度。”问题。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届历次全会精神，党的二十大精神，特别是习近平总书记考察云南重要讲话及对本行业本部门重要批示指示精神作为首要政治任务，纳入干部、党员培训班第一课程，列入工委会议第一议题，党支部“三会一课”第一专题。2022年已严格落实“第一议题”制度。

2.关于“对基层党组织指导工作不够”的整改进展情况。

(2)针对“班子成员放松了一般党组织的指导，导致一般变后进。”问题。健全完善县直机关分片指导制度，2022年，工委委员分4个片区轮流对机关党建阶段性重要活动、专项部署等工作推进情况进行专项指导252次。常态化、全覆盖开展机关党建指导工作，通过现场授课、现场答疑等多种方式，在一线推进工作、在一线解决问题。

3.关于“工作总结内容不全面”的整改进展情况。

(3)针对“2020年工作总结及2021年工作要点中其他上级交办和县委政府安排的中心工作未纳入总结。”问题。一是办公室人员积极参加全省党办业务培训、澜沧县党政办公室主任会议，提升办公室人员各方面能力，努力提高办文办会质量，提升办公室综合水平。二是认真撰写《中共澜沧县委县直机关工委2022年工作总结及2023年工作要点》，全面总结机关党建工作、党风廉政建设工作及中心工作。

4.关于“党建文化墙制作不严谨”的整改进展情况。

(4)针对“县委县直机关工委文化墙上的入党誓词与《中国共产党章程》有不符之处。”问题。一是将党员活动室中与《中国共产党章程》不符的入党誓词进行了更换。同时，对上墙的制度进行了检查，将上墙制度中有错字的“三会一课”制度进行了更换。二是坚持初稿“谁起草、谁校对”，上墙制度、撰写的材料坚持两人以上校对，特殊、重要且篇幅较长文稿，办公室内全体同志集体校对。

5.关于“新冠肺炎疫情防控工作不到位”的整改进展情况。

(5)针对“新冠疫苗接种花名册更新不及时。”问题。一是更新了新冠疫苗接种花名册，跟进学习疫情防控相关政策、文件，严格按照县应对新冠肺炎疫情工作指挥部要求抓好各项工作。二是做好包保酒店疫情防控工作，4名四级网格员结对县委住宿区29户居民，通过“敲门”行动开展疫情防控服务工作，为全县疫情防控工作做出应有的贡献。

6.关于“爱国卫生‘7个专项行动’工作落实有差距”的整改进展情况。

(6)针对“创建国家卫生县城‘健康教育’档案中的‘七步洗手法’图片与现行的国家发布的洗手法内容不相符。”问题。一是将档案资料中与现行的国家发布的洗手法内容不相符的“七步洗手法”图片进行更换。二是定期对包保良苑山庄片区、体委球场南门至民宗局住宿区责任片区、新街河道的环境卫生进行整治，持续开展爱国卫生“7个专项行动”，切实提升城乡人居环境。

（二）群众身边腐败问题和不正之风依然存在方面

7.关于“形式主义依然存在”的整改进展情况。

(7)针对“县委县直机关工委机关支部委员会2020年、2021年度工作计划内容雷同。”问题。建立长效学习机制，丰富学习形式，提升党员干部的学习积极性，着力提升党员干部的党性修养、政治素养。工委会、党员大会组织学习习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的一系列重要论述和重要指示精神，把思想和行动统一到党中央关于作风建设的要求上来，进一步增强做好工作责任感、使命感，杜绝各种材料照抄照搬。

8.关于“汇报材料审核不严谨”的整改进展情况。

(8)针对“县委县直机关工委对中共澜沧道路运输管理所党支部党建示范提升行动工作推进情况汇报材料没有进行认真审核。”问题。一是按照工作分工，明确材料审核责任制，做到谁分管，谁负责，严格审核把关各级党组织上报的材料。二是对2020年以来的存档材料进行自查，发现问题及时整改。

9.关于“财经纪律和财务管理制度执行不严”的整改进展情况。

(9)针对“违规发放通信补助费。”问题。根据《中共普洱市委组织部 中共普洱市委老干部局关于加强离退休干部党组织建设和思想政治建设的通知》(普组通〔2015〕7号)精神，离退休干部党建工作经费“主要用于离退休干部党支部开展学习活动和离退休干部党支部书记、副书记、支委委员交通通讯补贴，以及看望慰问生活困难和生病住院的离退休干部党员。”之规定，可以发放通讯补贴，已将文件作为发放依据放入整改台账。

(10)针对“财务报账审核不严谨。”问题。一是查清打印、复印登记表中单项费用大于总费用原因，经核实由于打印店笔误在打印、复印登记表上把870元，写成了8700元，已由复印店提供情况说明放入整改台账。二是修订完善了《中共澜沧县委县直机关工委财务管理制度》《中共澜沧县委县直机关工委政府采购管理制度》，对财务人员进行了教育培训，加大了资金支出审核把关力度，严格遵守财经工作纪律，杜绝财务审核把关不严情况发生。

(11)针对“资金支出依据不充分。”问题。经核实，2020年支付的2242元报刊费，征订的是《保密工作》《中国组织人事报》《中国纪检监察报》《中国纪检监察》《党风廉政建设》《中共中央办公厅通讯》《秘书工作》《廉政教育系列参考片》以及《习近平谈治国理政》第三卷等报刊杂志和书籍，已将征订这些报刊杂志和书籍的文件放入整改台账。

(12)针对“报销差旅费不规范。”问题。加强领导及财务人员的财务知识学习，将培训通知复印件放入整改台账。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不到位方面

10.关于“机关党建创新不够”的整改进展情况。

(13)针对“班子成员一定程度上存在缺乏锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干的劲头。”问题。一是按照“业务相近、相对均衡、以强带弱、结对共进”的方式，成立由县委常委牵头的8个机关党建联盟小组，构建“1+8+68”组织体系。由县委常委担任各联盟盟主，发挥“龙头”作用，澜沧县委县直机关工委统一规划、整体推进;8个牵头单位具体指挥、统筹实施;68个单位密切协调、合力推进，实现机关党建由“散”到“聚”，构筑机关党建“先锋矩阵”。二是扎实推进模范机关建设，选树“普洱市模范机关”4个，“澜沧县模范机关”7个;按照建点连线成片的思路，完成10个基层党组织标准化规范化建设示范点;对去年打造的25个党建示范点进行回头看，通过抓牢规律主线、抓实内质硬核，确保抓点成典，推动机关党建全面进步、全面过硬。三是明确机关党建巩固提升项目，让机关党建有项目支撑，由“抓无形”变为“抓有形”。精选部分机关书记特色项目方案在微信公众号发布十期20篇，通过“晒亮比学”抓好63个机关党组织“机关书记特色项目”，推进党建工作与业务工作深度融合，推动机关党建从“务虚”向“务实”转变。四是深入推进作风革命、效能革命，牵头组织开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，常态开展“惜岗位，转作风，争先进”，在微信公众号推出“对标先进、争创一流”比学赶超专栏11期，推动县直机关强基固本、比学赶超、争创一流。召开2022年基层党建工作现场推进会暨“对标先进、争创一流”工作推进会，采取现场观摩和集中发言交流相结合的方式开展，用典型的力量引领机关党建走好“第一方阵”。

11.关于“‘三重一大’制度执行不到位”的整改进展情况。

(14)针对“县委县直机关工委部分重大事项研究决策未向派出纪工委报告。”问题。2022年10月21日工委会组织班子成员认真学习了《中共澜沧县委县直机关工委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，明确了“三重一大”事项范围，切实做到“提前报告”。

12.关于“全面从严治党存在短板”的整改进展情况。

(15)针对“在贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规制度，持续推动党委(党组)或领导班子主体责任、书记第一责任、领导班子成员‘一岗双责’上压力传导不够。”问题。一是制定下发《2022年县直机关党建工作要点》《2022年度县直单位党组(党委)书记抓基层党建工作责任清单》等文件，明确2022年机关党建5个方面15项工作，压实党组(党委)书记“第一责任”。二是运用云岭先锋网上党支部综合统计功能，采取提醒、通报、约谈等措施，持续推动所属党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，开展党内政治生活质量提升行动，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。三是严把发展党员政治关，发展预备党员20名。抓好党员日常性教育，组织机关干部参加“普洱干部讲堂”11期近4500人次，开展“万名党员进党校”培训班3期520人次。

13.关于“抓党建示范提升工作不到位”的整改进展情况。

(16)针对“班子成员对抓党建示范提升工作办法不多，思路不清。”问题。一是开展机关党务干部培训1期112人，强化党务工作理论知识学习;在县直机关分片指导中实地一对一教，提高组织开展党务工作的实践能力。通过“集中培训+实地指导”的形式，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。二是由常务副书记亲自抓，组织纪检科具体抓，完成10个基层党组织标准化规范化建设示范点。并在2022年基层党建工作现场推进会暨“对标先进、争创一流”工作推进会上，展示了澜沧县政务服务管理局、澜沧县气象局、澜沧县市场监督管理局、澜沧县文化和旅游局等4家单位示范创建成果。三是通过媒体宣传推介典型经验，提升典型的影响力，2022年，“澜沧机关党建”公众号发布经验类、总结类等信息214条，被云南网、人民网等省级以上媒体采用107条。

14.关于“工作作风不实”的整改进展情况。

(17)针对“入党材料审核把关不严。”问题。一是对照《中国共产党发展党员工作细则》，完成2021年、2022年发展党员材料查缺补漏，并通过县委组织部验收。二是牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，开短会、讲短话、发短文，力戒形式主义官僚主义，推动形成转作风下基层抓落实的工作合力。

(18)针对“对下级党组织报送材料审核把关不严。”问题。由组织纪检科对下级党组织上报的请示进行审核把关，对有错误的及时指出，并反馈修改。

15.关于“派出纪工委监督工作有待加强”的整改进展情况。

(19)针对“对部门联系沟通交流较少。”问题。一是纪工委与县委县直机关工委共同研究制定整改方案，派人参加县委县直机关工委巡察整改专题民主生活会，确保巡察问题整改到位。二是自县委第二巡察组向县委县直机关工委反馈问题以来，纪工委派人参加县委县直机关工委工委会5次，加强监督指导。

(20)针对“对部门监督指导不到位。”问题。一是纪工委开列需报告事项清单，建立日常工作报告制，加强对县委县直机关工委的日常监督。二是指导县委县直机关工委建立健全领导干部廉政档案。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共澜沧拉祜族自治县委县直机关工委

2023年1月28日